Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Гимовское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области

УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации № 12 от 15.03.2023г. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГИМОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ « МАЙНСКОГО РАЙОНА» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПАСПОРТ Наименование программы Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Гимовское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области" Заказчик Программы Администрация муниципального образования «Гимовское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области Разработчик Программы Администрация муниципального образования «Гимовское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области Цели программы - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гимовское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области - создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата для развития малого и среднего предпринимательства - обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения муниципального образования «Гимовское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области Задачи программы - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Гимовское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области - создание позитивного образа малого и среднего предпринимательства в глазах населения муниципального образования «Гимовское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области Сроки реализации Программы 2023-2027 годы Важнейшие целевые индикаторы программы Улучшены условия ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения) Ресурсное обеспечение Программы Бюджет муниципального образования «Гимовское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области. Общий объем финансирования – 2,5 тыс. рублей, из них: 2023 год – 0,5 тыс. рублей; 2024 год – 0,5 тыс. рублей; 2025 год – 0,5 тыс. рублей 2026 год - 0,5 тыс. рублей 2027 год - 0,5 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация программы позволит увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства в поселении на 4 % ежегодно Введение Развитие малого и среднего предпринимательства – один из постоянных приоритетов социально-экономического развития поселения. Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность способствует росту общественного благосостояния, обеспечению социально-политической стабильности в обществе, поддержанию занятости населения, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней. Быстрый и устойчивый рост экономики способен обеспечить конкурентоспособный малый и средний бизнес, использующий передовые информационно-коммуникационные и управленческие технологии. Развитие малого и среднего предпринимательства требует системных подходов и обоснованных финансовых вложений. 1. Организация управления реализацией муниципальной программы Исполнители программы - администрация муниципального образования «Гимовское сельское поселение», Администрация муниципального образования «Гимовское сельское поселение»» осуществляет управление реализацией Программы, обеспечивает своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств бюджета, выделяемых на ее реализацию. При необходимости внесения изменений и дополнений в Программу администрация муниципального образования «Гимовское сельское поселение» организует работу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района. Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования «Майнский район». Управление экономического развития ежегодно готовит отчеты об исполнении Программы и эффективности использования денежных средств Реализация Программы позволит обеспечить стабилизацию и улучшение состояния субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения их роли в социально-экономическом развитии поселения. В результате реализации мероприятий планируется увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в поселении на 4% ежегодно. Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий программы. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов. Значения целевых показателей представлены в приложении №1 к Программе. Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на совершенствование условий развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании "Гимовское сельское поселение". Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач через механизмы реализации настоящей Программы, представлен в приложении №2 к Программе. Ожидаемые результаты реализации Программы отражены в приложении №3. Методика оценки эффективности муниципальной программы приведена в приложении №4 к Программе. Приложение №1 Целевые индикаторы реализации Программы № п/п Наименование целевого показателя Ед. измерения Значение целевого показателя Методика расчета значений целевого индикатора муниципальной программы. Источник информации 2023 2024 2025 2026 2027 1 Улучшены условия ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения) Ед. 7 8 9 10 11 (Отчет 1-Патент) Приложение №2 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Гимовское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области N п/п Наименование проекта, основного мероприятия (мероприятия) Ответственные исполнители мероприятий Источник финансового обеспечения Финансовое обеспечение реализации мероприятий, тыс. руб. Всего 2023 год 2024 год 2025. год 2026 год 2027 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Организация и проведение праздничного мероприятия "День российского предпринимательства" Администрация муниципального образования «Гимовское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области Всего, в том числе: бюджетные ассигнования районного бюджета (местного бюджета) 2,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 средства местного бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета средства местного бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета Приложение №3 ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, характеризующих ожидаемые результаты реализации Программы № п/п Наименование показателя Ед. изме рения Значения показателей по годам Методика расчета значений целевого индикатора муниципальной программы. Источник информации 2023 год 2024 год 2025 год 2026 год 2027 год 1 Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории МО "Гимовское сельское поселение" (нарастающим итогом) Ед. 29 30 31 32 33 Данные Федеральной налоговой службы https://www.nalog.gov.ru _____________ Приложение №4 МЕТОДИКА оценки эффективности муниципальных программ 1. Настоящая Методика устанавливает правила оценки эффективности реализации муниципальных программ (далее – муниципальные программы). 2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется муниципальным заказчиком муниципальной программы, муниципальным заказчиком-координатором (далее - муниципальный заказчик) ежегодно по итогам ее реализации в отчетном финансовом году. 3. Исходными данными, необходимыми для оценки эффективности реализации муниципальной программы являются: - данные, содержащиеся в годовом отчете о ходе реализации муниципальной программы, подготавливаемом муниципальным заказчиком; - данные, полученные в результате мониторинга хода реализации муниципальной программы, осуществляемого МУ Финансовое управление администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области (далее - Финансовое управление); - иные данные о результатах реализации муниципальной программы, необходимые для оценки эффективности реализации муниципальной программы. 4.По результатам анализа исходных данных муниципальный заказчик оценивает: 1)степень достижения плановых значений целевых индикаторов муниципальной программы 2) степень достижения плановых значений показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации муниципальной программы 3) степень соотношения фактического и запланированного объемов финансового обеспечения реализации основных мероприятий муниципальной программы; 4) степень эффективности деятельности муниципального заказчика муниципальной программы; 5. При оценке степени достижения плановых значений целевых индикаторов и плановых значений – показателей ожидаемого эффекта в отчетном году учитываются следующие особенности: 1) если источником исходных данных для оценки степени достижения плановых значений целевых индикаторов и плановых значений показателей ожидаемого эффекта в отчетном году является официальная статистическая информация, то указанная оценка осуществляется в случае наличия такой информации в отчетном году, в противном случае эта оценка не осуществляется; 2) если фактические значения целевых индикаторов показателей ожидаемого эффекта равны их плановым значениям или превышают эти значения больше чем на 120%, то для определения результата интегральной оценки степени достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей ожидаемого эффекта принимается значение, равное 80%. 3) если муниципальным заказчиком не представлены сведения о фактических значениях целевых индикаторов и показателей ожидаемого эффекта в отчетном году ,то степень достижения плановых значений таких индикаторов и показателей в отчетном году признается равной нулю; 4) если степень достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей ожидаемого эффекта в отчетном году по результатам ее оценки является отрицательной, то она признается равной нулю; 5) если установленные в государственной программе плановые значения целевых индикаторов и показателей ожидаемого эффекта на момент представления государственным заказчиком годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы отличаются от плановых значений целевых и дополнительных показателей национальных, федеральных и региональных проектов, реализуемых в соответствующих сферах деятельности, при оценке степени достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей ожидаемого эффекта используются плановые значения показателей указанных проектов, по которым в установленном порядке приняты решения об их изменении (при условии представления сведений о таких решениях)."; 6. Степень достижения плановых значений целевых индикаторов муниципальной программы оценивается по следующей формуле: ОИj - степень достижения значения j-го целевого индикатора государственной программы, который не характеризует реализацию национальных проектов; ОИПj - степень достижения значения j-го целевого индикатора государственной программы, который характеризует реализацию национального проекта. При этом если в государственной программе отсутствуют основные мероприятия (мероприятия), обеспечивающие достижение целей, результатов и показателей национальных проектов, оценка степени достижения целевого индикатора государственной программы, который характеризует реализацию национального проекта, не осуществляется, а значения ОИП и P принимаются равными 100 и 1 соответственно; j - порядковый номер целевого индикатора; I - количество целевых индикаторов государственной программы, которые не характеризуют реализацию национального проекта; Р - количество целевых индикаторов государственной программы, которые характеризуют реализацию национального проекта. При этом в зависимости от динамики значений целевых индикаторов государственной программы применяются следующие формулы: для оценки степени достижения значений целевых индикаторов государственной программы, которые предполагают положительную динамику: для оценки степени достижения значений целевых индикаторов государственной программы, которые предполагают отрицательную динамику: Ф - фактически достигнутое значение целевого индикатора; П - плановое значение целевого индикатора. 8. Степень достижения плановых значений показателей ожидаемого эффекта (ОЭ) оценивается по следующей формуле: ОЭq - степень достижения значения q-го показателя ожидаемого эффекта; q - порядковый номер показателя ожидаемого эффекта; k - количество показателей ожидаемого эффекта. При этом в зависимости от динамики значений показателя ожидаемого эффекта применяются следующие формулы: для оценки степени достижения значений показателя ожидаемого эффекта, которые предполагают положительную динамику: для оценки степени достижения значений показателя ожидаемого эффекта, которые предполагают отрицательную динамику: Ф - фактически достигнутое значение показателя ожидаемого эффекта; П - плановое значение показателя ожидаемого эффекта. 9. Степень соотношения фактического и запланированного объемов финансового обеспечения реализации мероприятий государственной программы (УФ) оценивается по следующей формуле: Фуф - фактический объем финансового обеспечения реализации государственной программы; Пуф - запланированный объем финансового обеспечения реализации государственной программы. 10. Степень эффективности деятельности государственного заказчика (ОД) оценивается по следующей формуле: СТ - уровень соблюдения государственным заказчиком установленных требований к разработке и реализации государственных программ; КП - уровень качества планирования государственным заказчиком значений целевых индикаторов государственной программы и показателей ожидаемого эффекта. Уровень соблюдения государственным заказчиком установленных требований к разработке и реализации государственных программ (СТ) оценивается по следующей формуле: ПГ - отношение количества утвержденных планов-графиков реализации государственной программы (изменений в них) в соответствующем финансовом году к общему количеству постановлений Правительства Ульяновской области, непосредственно относящихся в этот период к государственной программе (постановление Правительства Ульяновской области об утверждении государственной программы и постановления Правительства Ульяновской области о внесении в нее изменений); ОТ - количество представленных в установленный срок и в полном объеме ежеквартальных отчетов о ходе реализации государственной программы, увеличенное на единицу в случае представления в установленный срок и в полном объеме годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы. Уровень качества планирования государственным заказчиком значений целевых индикаторов и показателей ожидаемого эффекта оценивается по следующей формуле: Доля целевых индикаторов и показателей ожидаемого эффекта <*> Диапазон значений целевых индикаторов и показателей ожидаемого эффекта a 120 процентов и более b от 90 до 119 процентов включительно c от 80 до 89 процентов включительно d от 70 до 79 процентов включительно e 69 и менее процентов -------------------------------- <*> Доля целевых индикаторов и показателей ожидаемого эффекта представляет собой отношение количества целевых индикаторов и показателей ожидаемого эффекта, значения которых находятся в определенном диапазоне, к общему количеству целевых индикаторов и показателей ожидаемого эффекта. 11. По завершении указанных оценок государственный заказчик осуществляет интегральную оценку эффективности реализации государственной программы, значение результата которой определяется по следующей формуле: ИО = 0,35 x ОИ + 0,3 x ОЭ + 0,2 x УФ + 0,15 x ОД Степень эффективности реализации государственной программы исходя из полученных значений ее интегральной оценки характеризуется следующим образом: Степень эффективности реализации государственной программы Значение результата интегральной оценки эффективности реализации государственной программы 1 2 Высокая степень эффективности реализации государственной программы ИО >= 100 процентов Степень эффективности реализации государственной программы выше среднего уровня 95 процентов <= ИО < 100 процентов Средняя степень эффективности реализации государственной программы 85 процентов <= ИО < 95 процентов Степень эффективности реализации государственной программы ниже среднего уровня 65 процентов <= ИО < 85 процентов Низкая степень эффективности реализации государственной программы ИО < 65 процентов ___________